La politica energetica degli ultimi 20 anni ha svuotato sia i giacimenti di gas che i forzieri della Banca Centrale. Le conseguenze sono: un drenaggio di valuta estera dovuto all’importazione di carburanti — parzialmente controllato dal riaggiustamento dei prezzi previsto dal Decreto Supremo 5516; il rischio di dover importare gas a breve termine, soprattutto per continuare a generare energia termoelettrica; e la debolezza della valuta boliviana, attualmente alleviata attraverso nuovi prestiti da parte di organizzazioni internazionali.
L’obiettivo dell’attuale governo è invertire entrambe le tendenze: scoprire nuovi giacimenti di idrocarburi attirando capitali di rischio e stabilizzare il tasso di cambio.
In questo contesto, è emersa la buona notizia relativa al pozzo DMO-X3, gestito da Petrobras, che avrebbe un potenziale (da confermare) di circa 2 TCF. La cattiva notizia è che tale pozzo si trova nell'”area di influenza” (sebbene non all’interno) della Riserva Nazionale di Tariquía, situata nel dipartimento di Tarija, su una superficie di quasi 250.000 ettari.
Pertanto, il dilemma che si presenta al nuovo governo è se consentire l’esplorazione e l’eventuale sfruttamento di idrocarburi in tale “area di influenza”, per aumentare la produzione di gas e migliorare le finanze del Paese (e di Tarija), o fermare l’operazione petrolifera per evitare possibili danni all’ambiente e pregiudizi alle popolazioni indigene e contadine che vi abitano.
È necessario chiarire che l’attuale governo ha ereditato questo dilemma e il contratto di servizio (approvato in tutte le sedi); pertanto, nel rispetto della certezza del diritto, vige il principio della continuità amministrativa degli atti legali. D’altro canto, il progetto sta affrontando un’ampia opposizione civica e ambientalista. Trovare un equilibrio in questo dilemma non è facile, né aiuta la comparsa di controproducenti “difensori di Tariquía”. Tuttavia, non c’è altra via che analizzare onestamente il tema in tutte le sue dimensioni, mettendo da parte minacce e ricatti da ambo le parti.
Questo è precisamente ciò che ha appena fatto Javier Aliaga Lordemann, economista ricercatore dell’INESAD (Istituto di Studi Avanzati nello Sviluppo), in uno studio pubblicato nel Boletín Síntesis n. 49 di quella prestigiosa istituzione. Ne raccomando la lettura per le solide argomentazioni, al netto di alcune imprecisioni tecniche, conseguenza della confusa informazione disponibile.
Punti di interesse principali:
* Valutazione dei rischi: Indubbiamente il pozzo in questione si trova fuori dalla Riserva di Tariquía, ma ciò non garantisce che non vi siano rischi sia nelle operazioni di perforazione che nelle eventuali attività di sfruttamento ed evacuazione della produzione. Per valutare tali rischi — che il Bollettino dettaglia — esistono studi ambientali, la relativa licenza e la consultazione dei residenti. Tutto ciò è stato fatto; l’unica cosa che si potrebbe suggerire è un audit per verificare che si sia operato correttamente, data la scarsa trasparenza di YPFB in passato.
* Destinazione della produzione: In base alle scarse informazioni disponibili, si tratta di una scoperta importante, ma non di un “mega-giacimento”. Ciononostante, la destinazione della produzione presenta un altro dilemma: dovrà essere consumata prevalentemente nel mercato interno (centrali termoelettriche in primis) per ritardare l’importazione di gas, o converrà esportarla per ottenere valuta estera e royalties?
In realtà, nel quadro della transizione energetica, si tratta di un falso dilemma. Condivido senza riserve il sensato suggerimento del Bollettino: privilegiare l’esportazione, adeguare i costi dell’energia alla realtà e diminuire la dipendenza dal gas nella generazione elettrica, ricorrendo alle abbondanti fonti rinnovabili di cui dispone la Bolivia.